《指導(dǎo)意見》中規(guī)定：

招標（采購）代理服務(wù)收費應(yīng)當嚴格執(zhí)行明碼標價制度，招標（采購）代理機構(gòu)可根據(jù)《收費標準指引》制訂本企業(yè)《招標（采購）代理服務(wù)收費標準》（在《收費標準指引》基礎(chǔ)上下浮不宜超過30%），并在辦公場所顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。

具體代理項目收費根據(jù)代理服務(wù)內(nèi)容、項目難易程度、工作量大小、承擔的風險和責任、招標（采購）代理機構(gòu)和代理人員的社會信譽和工作水平等項目實際，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則由雙方在代理合同中予以明確。

承辦與公益活動有關(guān)的代理服務(wù)事項，可以酌情減免代理服務(wù)費。

寧波市招標（采購）代理服務(wù)收費指導(dǎo)意見

為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想關(guān)于“實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”總要求，加強行業(yè)自律管理，維護招標（采購）人、投標人和招標（采購）代理機構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范招標（采購）代理市場秩序，避免惡意競爭和價格欺詐行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)對我市招標（采購）代理服務(wù)收費提出以下意見。

一、本指導(dǎo)意見適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標（采購）的工程建設(shè)項目、政府采購項目和國企采購項目的招標（采購）代理服務(wù)收費及行業(yè)自律管理。

二、招標（采購）代理服務(wù)收費，是指招標（采購）代理機構(gòu)接受招標（采購）人委托，從事招標（采購）方案策劃，招標（采購）文件（含資格預(yù)審文件）編制、備案和發(fā)布，審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，招標投標情況報告編制和備案，中標候選人公示、中標人公告和中標通知書發(fā)放，以及提供招標前期咨詢，協(xié)調(diào)處理異議、投訴、舉報和招標（采購）項目合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。

三、招標（采購）代理機構(gòu)在提供招標（采購）代理服務(wù)前應(yīng)與招標（采購）人依法簽訂招標（采購）代理服務(wù)合同（以下簡稱“代理合同”），明確服務(wù)內(nèi)容、雙方責任、履約期限、收費標準和支付方式等。

四、招標（采購）代理機構(gòu)應(yīng)在招標（采購）人委托的范圍內(nèi)辦理招標（采購）事宜，遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合招標（采購）人的技術(shù)、質(zhì)量、進度要求。

五、招標（采購）代理服務(wù)應(yīng)遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。

六、招標（采購）代理服務(wù)收費按照招標（采購）代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為：

（一）各類建筑工程、市政工程、水利工程、交通工程及其涉及的安裝、裝修、修繕等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標（采購）代理服務(wù)收費。

（二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標（采購）代理服務(wù)收費。

（三）工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理，礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務(wù)招標（采購）代理服務(wù)收費。

七、本指導(dǎo)意見的《寧波市招標（采購）代理服務(wù)收費標準指引》（以下簡稱《收費標準指引》，詳見附件）由寧波市招標投標協(xié)會組織會員單位，在大量市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)統(tǒng)計、分析、測算和論證，制定并公布，作為寧波市招標（采購）代理服務(wù)費用計取的指導(dǎo)性依據(jù)。

招標（采購）代理機構(gòu)與當事人協(xié)商收費，應(yīng)當遵循公開公平、平等自愿、誠實信用的原則，不得作出違背社會公序良俗或者顯失公平的約定，不得采取欺騙、誘導(dǎo)等方式促使當事人接受代理服務(wù)價格，不得相互串通、操縱價格，不得以簽訂“陰陽合同”等方式規(guī)避代理服務(wù)收費限制性規(guī)定。

八、招標（采購）代理服務(wù)費包含：服務(wù)項目的直接人工成本、設(shè)備耗材成本、企業(yè)管理費、企業(yè)利潤、稅金等。

九、招標（采購）代理服務(wù)收費應(yīng)當嚴格執(zhí)行明碼標價制度，招標（采購）代理機構(gòu)可根據(jù)《收費標準指引》制訂本企業(yè)《招標（采購）代理服務(wù)收費標準》（在《收費標準指引》基礎(chǔ)上下浮不宜超過30%），并在辦公場所顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。具體代理項目收費根據(jù)代理服務(wù)內(nèi)容、項目難易程度、工作量大小、承擔的風險和責任、招標（采購）代理機構(gòu)和代理人員的社會信譽和工作水平等項目實際，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則由雙方在代理合同中予以明確。

承辦與公益活動有關(guān)的代理服務(wù)事項，可以酌情減免代理服務(wù)費。

十、招標（采購）代理服務(wù)費的支付方式由雙方在代理合同中約定，若約定由中標人支付的，應(yīng)在招標文件中明確其支付的方式和時間。

十一、招標（采購）代理業(yè)務(wù)中有超出本意見第二條服務(wù)范圍的（如工程量清單編制、招標控制價測算等），招標（采購）代理機構(gòu)可與委托人就所增加的工作量，另行協(xié)商確定服務(wù)費用。

十二、招標（采購）活動過程中產(chǎn)生的交易服務(wù)費、評標專家勞務(wù)報酬（含專家評審費、誤工費、餐費、交通費和住宿費等）、評標場地會務(wù)費等一般不包含在《收費標準指引》中，具體計算方式和支付方式由雙方在代理合同中另行約定。

十三、非代理機構(gòu)原因造成招標（采購）項目終止的，招標（采購）服務(wù)收費原則上按合同價的30%計算，具體計算方式和支付方式由雙方在合同中進行約定。

十四、招標（采購）人在選擇招標（采購）代理機構(gòu)時，建議以《收費標準指引》計算出的招標(采購)代理服務(wù)費作為控制價，采用綜合評估法，重點比選代理機構(gòu)的綜合實力。

十五、寧波市招標投標協(xié)會將通過相關(guān)服務(wù)平臺建立招投標信用信息公開和共享制度，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。對于違反代理合同約定或工作規(guī)程和服務(wù)標準規(guī)定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)、低于成本報價甚至零報價、變相贈送等惡意競爭行為，以及巧立名目亂收費、串通價格等價格失信行為，協(xié)會將適時動態(tài)跟蹤項目，針對項目是否存在違法違紀行為、是否存在降低質(zhì)量減少服務(wù)行為、是否存在巧立名目亂收費行為等據(jù)實披露公告，并上報相關(guān)行政主管部門。

因代理服務(wù)收費發(fā)生爭議的，招標（采購）代理機構(gòu)和當事人可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方可以提請本協(xié)會進行調(diào)解。

十六、招標（采購）代理機構(gòu)、相關(guān)單位及個人如發(fā)現(xiàn)失信行為，鼓勵積極向?qū)幉ㄊ姓袠送稑藚f(xié)會反映。協(xié)會將引導(dǎo)招標（采購）代理機構(gòu)誠信經(jīng)營，加強行業(yè)自律，對擾亂正常市場秩序的相關(guān)單位及個人采取以下措施：

（一）約談；

（二）警告；

（三）記入信用評價體系，并通過網(wǎng)站、微信公眾號、內(nèi)刊、簡報等信息平臺予以通報；

（四）取消評選或推薦先進單位或個人資格；

十七、寧波市行政區(qū)域內(nèi)非依法必須招標（采購）的工程建設(shè)項目、政府采購項目和國企采購項目的招標（采購）代理服務(wù)收費也可參照本指導(dǎo)意見。

十八、本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起實施。

附件：《寧波市招標（采購）代理服務(wù)收費標準指引》